控股股东、骨子适度东谈主等“要津少数”非法占用上市公司资金，侵害上市公司利益甚而“掏空”上市公司，可能导致上市公司无法闲居宗旨乃至退市，最终毁伤中小投资者正当权益。

针对这一阛阓恶疾，频年来，中国证监会及往来所重拳出击，多管皆下，严厉打击恶性资金占用，坚捏“占用必偿还，整改有期限，退市难免责”。在此历程中，中证投服中心针对典型资金占用行为，照章代表中小股东惊羡股东权益，探索形成“股东质询函前置问询+股东代位诉讼”的维权诉讼口头。自*ST摩登案以来，中证投服中心本年已先后向多家上市公司发出股东质询函，督促公司、董事会等给与措施催讨占用资金，推动ST信通案、太安退案、ST路通案等典型案例接踵落地，惊羡股东正当权益。

上市公司股东应积极哄骗股东权力

“大股东资金占用是刻下证券阛阓上大股东‘掏空’上市公司的习用手法，大股东不错用较低的成本侵占上市公司及中小股东的利益，最凯旋的遵循便是变成上市公司资金穷乏、无法偿还到期债务。”中国政法大学教育李建伟以为，这一老本阛阓恶疾，不仅严重影响上市公司的信誉，不利于上市公司的永远发展，还毁伤了上市公司股东利益。

对上市公司控股股东、实控东谈主的资金占用、爽约毁伤上市公司利益等行为，监管机关捏续开释严监严管信号，坚捏“占用必偿还，整改有期限，退市难免责”，健全整治资金占用行为的战略措施，明确责令改正期限、加多资金占用退市设施，捏续加大探望和处罚力度，联接整治非法占用等越侵略题，对负有主要职守的“罪魁”从严办罚，增强对资金占用方的监管威慑，不绝完善立体化追责机制。

除了监管机关严格监管外，上市公司股东积极哄骗股东权力、照章进行民事维权追责是推动管束资金占用问题的迫切神色，中证投服中心能在其中发扬积极作用。我国公司法和证券法的筹商设施为受资金占用毁伤的股东维权提供了迫切的司法挽救路线。公司法设施，公司股东不得奢华权力毁伤公司利益。控股股东、骨子适度东谈主非法占用上市公司资金，合适一定条款的股东可照章拿起股东代位诉讼，代表公司向职守方追偿。而证券法授权捏有上市公司股份的投资者保护机构在控股股东等“要津少数”侵害公司利益的情况下，有权代位拿告状讼，捏股比例和捏股期限不受公司法设施的为止。

看成有意的投资者保护机构，中证投服中心依据公司法、证券法所赋予的责任，针对久占不还的恶性资金占用、非宗旨性大额资金占用等行为，积极利用上市公司股东身份，概述运用“股东质询函前置问询+股东代位诉讼”机制，督促上市公司追回被占用资金，校正上市公司骨子适度东谈主、大股东、董事、高管等“要津少数”侵害上市公司利益的行为，发扬诉讼维权在奇迹上市公司监管、促进公司管束、保护中小投资者正当权益的作用。

代位诉讼得回成效

频年来，中证投服中心通过开展股东代位诉讼，对资金占用负有职守的“要津少数”一悼念底，照章要求筹商职守主体承担民事抵偿职守。

本年上半年，中证投服中心向9家公司发送股东质询函，督促筹商方清收占款并当令开动代位诉讼。经过督促和监管协同，部分公司已自行告状，剩余公司基本细则偿还决策或整改时限。ST信通案、太安退案、ST路通案等典型案例也接踵落地。

2024年10月，*ST摩登案获广东省高等东谈主民法院二审胜诉判决。这是宇宙首单投保机构针对上市公司资金占用拿起的股东代位诉讼案，具有致密的示范效应。

据悉，*ST摩登控股股东于2018年至2019年发生非宗旨性占用资金约2.4亿元，中证投服中心向公司两次发函并屡次电话提示未果后，拿起股东代位诉讼。广州市中级东谈主民法院一审判决中证投服中心胜诉，判令控股股东瑞丰集团向公司清偿占用资金，公司骨子适度东谈主、原董事长，原董事兼总司理和原董事兼财务总监别离在100%、70%、10%限制内承担连带抵偿职守。广东省高等东谈主民法院二审判决驳回被告的上诉请求，保管原判。*ST摩登案是经法院一、二审判决要求资金占用行为中负有职守的董事、高管与控股股东共同承担连带抵偿职守的典型案例，具有创始性意旨，入选2024年中国证监会十大投资者保护典型案例。

在*ST摩登案示范效应的带动下，中证投服中心积极拓展维权妙技，与各方形成追偿合力。

2024年5月，黑龙江证监局责令ST信通在6个月内清收被占用资金。因公司未能按时完成整改，触发范例类退市风险警示。2025年1月，中证投服中心在前期督促的基础上再次向公司发送股东质询函，敦促董事会、监事会尽快向筹商职守东谈主追偿5.68亿元占款。在上海证券往来所和黑龙江证监局等多方的协同互助下，公司实时露馅股东质询函并公开回应，多家媒体同步跟进报谈。在各方督促推动下，公司在两个月后就收到控股股东返还的一谈占款。此案展现了股东质询在督促上市公司照章追偿、晋升公司质料方面的积极作用，入选2025年证监会十大投资者保护典型案例。

值得耀眼的是，即使在上市公司退市后，追责也并未住手。

太安退案退市难免责，诉中协调还清占款。中证投服中心拿起的太安退代位诉讼以协调神色了案，成为首单通过司法协同已毕“零成本”全额追回股东一谈占款的典型案例。该公司2024年7月退市后，中证投服中心秉捏“退市难免责”原则，会同上海市第二中级东谈主民法院督促控股股东太安堂集团以股权转让暨代偿神色，全额偿还占用资金本息共计5.72亿元。此外，法院减免中证投服中心一谈诉讼用度近240万元。此案是司法与金融监管常态化协同的生效现实，为高效维权提供了翻新范本，通常入选2025年证监会十大投资者保护典型案例。

ST路通案诉中追回大部分占款，“要津少数”被追责。中证投服中心在ST路通案诉讼历程中推动占用方偿还九成占款（约6400万元），法院一审判决占用方返还剩余占款约870万元及利息，并明确负有职守的董监高别离在100%、70%、50%限制内承担连带抵偿职守。该案不仅要求互助践诺资金占用的骨子占用方承担抵偿职守，还对“要津少数”分层认定职守比例，为精确讲究“要津少数”民事抵偿职守提供了司法判例，也对中证投服中心后续开展股东代位诉讼现实具有引导意旨。

期待更为灵验的轨制保险

据上海证券报记者了解，股东代位诉讼在诉讼用度减缓免缴纳、探索联接受辖等方面仍需各方合力，提供更为灵验的轨制保险。

不菲的诉讼用度仍是制肘投保机构代位诉讼鼓舞的“瓶颈”。看成公益性投保机构，中证投服中心拿起股东代位诉讼个案时需承担数百万元的诉讼用度。有学者示意，这也曾严重影响了公益机构投资者保护业务的开展。本年宇宙两会，有东谈主大代表、政协委员号令，投资者保护机构拿起股东代位诉讼时无需预交案件受理费。

2025年5月，最能手民法院、中国证监会合资印发的《对于严格公谈司法司法 奇迹保险老本阛阓高质料发展的引导观点》中明确，“投资者保护机构拿起代位诉讼、泛泛代表东谈主诉讼等诉讼案件，恳求缓交案件受理费，经审查合适法律设施条款的，东谈主民法院应予准许”。在现实层面，已有部分法院积极探索缓免诉讼用度。如在*ST摩登案、ST路通案和太安退案中，广东、上海的筹商法院在诉讼用度缓交等方面均给予维持。尤其是太安退案的一谈诉讼用度被罢职，这为后续案件提供了鉴戒参考。

此外，股东代位诉讼尚未实行联接受辖，这在一定进程上可能影响司法裁判的归拢。上市公司股东代位诉讼案件专科度强、复杂度高，与上市公司信息露馅、里面管束凯旋筹商，需精确认定“要津少数”的职守承担与担责比例，法律关系较为错乱。当今，我国股东代位诉讼一般由被告住所地下层法院统辖。中证投服中心以为，如上市公司地点地中级东谈主民法院或有意东谈主民法院联接受辖这类案件，既成心于联接上风审判资源，归拢审判圭表，已毕审判专科化，也成心于筹商纠纷的有序化解，更好保险上市公司和股东的正当权益。

中证投服中心示意，下一步，将照章履行投保机构责任，充分发扬监管维持功能，统筹运用股东代位诉讼等神色九游体育娱乐网，对资金占用等毁伤上市公司整体股东利益的筹商职守主体给予民事追偿，提高非法非法成本，促进上市公司范例管束，推动提高上市公司质料。